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市场监管总局深夜发公告再提疫苗 有何新情况

卷边裤腿 2020-06-23 07:183558捕鱼达人2捕鱼达人4

市场监管总局深夜发公告再提疫苗,有何新情况?

撰文| 赵萌

11月11日晚间22点29分,国家市场监管总局网站发布了一条 重磅 公告。公告指出,国家市场监管总局就《中华人民共和国疫苗管理法》公开征求意见。公众可通过邮件和邮寄的方式提出意见建议,意见反馈截止时间为2020年11月25日。

在征求意见稿公布的同时,国家市场监管总局网站还发布了《中华人民共和国疫苗管理法》起草说明。这份说明则对《中华人民共和国疫苗管理法》起草背景、起草过程和主要内容做了详细解读。

政知道注意到,《中华人民共和国疫苗管理法》全文一万四千余字,共十一章。下面,跟随政知君一起了解下这部疫苗法律征求意见稿的 看点 。

背景

关于《中华人民共和国疫苗管理法》的起草背景,起草说明开篇就提到:疫苗关系人民群众生命健康,关系公共卫生安全和国家安全。长春长生问题疫苗案件既暴露出监管不到位等诸多漏洞,也反映出疫苗生产流通使用等方面存在的制度缺陷。

起草说明指出,案件发生后,习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示,要求加快完善疫苗监管长效机制,完善法律法规和制度规则。

不难看出,完善疫苗方面的法律法规是一个亟待解决的问题。

可能有人会问,以前我国关于疫苗生产、监管等方面的法律法规是怎样的?

一篇题为《我国疫苗安全监管法律研究》的文章中梳理了我国疫苗安全监管的立法及监管体系,法律、行政法规、行政规章类别都有与疫苗有关的立法。具体有《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《疫苗流通和预防接种管理条例》《药品经营质量管理规范》《药品质量生产管理规范》等。

该文同时也指出了我国疫苗立法的一些缺陷,如疫苗监管相关立法等级低。针对这一点,文章提到,2020年6月1日,国务院颁布《疫苗流通和预防接种管理条例》。该条例是除了《药品管理法》之外规范我国疫苗监管工作的又一法律依据,但是制定主体是卫生部,等级上明显略低。该文还呼吁我国应尽快出台统一的《疫苗安全法》。

具体到长春长生疫苗案上,今年10月,长春长生疫苗案再获重大进展,国家有关部门对其作出行政处罚,处以罚没款91亿元。政知道注意到,对于长春长生的行政处罚是基于《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例,以及《药品生产质量管理规范》《药品生产监督管理办法》《生物制品批签发管理办法》等法律和规章。至于刑事责任方面,长春长生疫苗案15名涉案人员被刑拘,具体会不会被处以刑罚、会被处以何种刑罚还有待相关部门发布具体的消息。

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